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为贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央及国家卫生计生委健康中国和“全民健康”要求，加强调整完善生育政策后的生殖健康及妇幼健康服务供给，发展壮大健康咨询服务业，有效推动生殖健康咨询师职业发展，全面促进基层广大群众生殖健康，满足妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理咨询岗位人才需求，我中心拟在贵省开展“百姓生殖健康促进工程”试点工作。
函请：
1、贵省提供1-2家卫生计生委直属中心
2、贵省提供1016年妇幼健康服务、基层卫生工作计划
请于收到方案后一周之内反馈相关意见。
联 系 人：王永进，周 伟
联系电话：（010）68791311，68791308
国家卫生计生委能力建设和继续教育中心
2016年3月3日
附件：
“百姓生殖健康促进工程”实施方案
没有全民健康，就没有全面小康。作为全民健康的一项重要内容，生殖健康已成为广大基层群众的一项迫切需求。为贯彻党的十八届五中全会精神，落实中央及国家卫生计生委健康中国和“全民健康”要求，加快建立一支高素质的基层生殖健康咨询服务队伍，发展壮大健康咨询服务业，为人民群众提供更加安全、有效、方便、可及的生殖健康服务，更好地增进全民健康福祉，我中心拟实施“百姓生殖健康促进工程”（以下简称“工程”），具体方案如下：
一、活动目标
（一）总体目标
通过整合卫生计生系统内外资源，发挥社会力量的积极作用，向基层群众提供公益免费、科学可及、高效便捷的生殖健康咨询服务，普及生殖健康知识，传播生殖健康理念，促进生殖健康咨询师职业社会化发展与应用，提高职业的社会认可度和社会影响力，促进生殖健康咨询师职业可持续发展，造福亿万家庭。
（二）具体目标
1. 面向全系统，针对县（区）乡（镇）村（社区）卫生计生健康服务人员，实施生殖健康咨询服务专项技能培训，促进群众生殖健康。力争通过5年左右的时间，在全国范围内培训20万名生殖健康咨询师，服务基层群众5000万人次以上。
2. 以实施生殖健康咨询服务进万家活动为载体，开展面对面咨询服务活动，在全国范围内培育和创建县（区）级生殖健康咨询服务示范基地100个，培养优秀生殖健康咨询服务人员1000人，为促进各地开展常态化的生殖健康咨询服务提供示范。
二、活动主题
活动主题为：健康咨询走基层，生殖保健惠万家。
三、活动内容
（一）开展生殖健康咨询服务基线调研。针对所有参与项目的地区开展现状及需求调研，了解各级妇幼保健和计划生育服务机构开展生殖健康咨询服务的机构岗位设置、人员构成、服务内容及模式等方面的现状，了解群众生殖健康实际需求和现实问题，研究探索在基层建立生殖健康咨询服务常态化的模式。
（二）开展生殖健康咨询服务技能专项培训。面向县级妇幼保健计划生育服务中心、妇幼保健院、生殖健康中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室的医务人员、计生专干及相关健康服务人员，举办生殖健康咨询服务技能专项培训。培训班以县（区）为单位举办，每个县（区）每年举办2期，每期人数为100人。所有人员须完成规定学时培训，并通过免费考试获取生殖健康咨询师国家职业资格证书。
（三）开展生殖健康咨询服务阵地标准化建设。依据生殖健康咨询师国家职业标准和服务流程，建立符合各项硬件及软件建设标准的生殖健康咨询服务基地或服务点，配备标准化的咨询服务工作手册、指导手册、辅助模型和宣传资料等“服务包”。每个县（区）建立生殖健康咨询服务基地1个。遴选部分乡镇、村（社区）建立生殖健康咨询服务点若干。建立生殖健康咨询平台，使用互联网+模式，促进线上线下咨询服务联动。
（四）开展生殖健康教育和促进活动。以生殖健康咨询服务进万家活动为载体，组织参加专项技能培训的县乡村健康服务人员和志愿者，深入社区、企业和学校开展咨询服务宣传教育活动。开展日常免费咨询服务，做好档案记录；开展个性化的签约咨询服务；开展国家免费孕前优生健康检查项目辅助咨询；开展国家“两癌”筛查对象后续预防保健咨询；开展大型公益宣讲活动；免费发放生殖健康培训教材、健康手册及相关视频光盘资料；开展卫生计生节日纪念日主题宣传活动；开展流动人口生殖健康咨询宣传活动等。
（五）开展生殖健康咨询师职业资格免费考试。以生殖健康咨询师国家职业标准为依据，指导各地开展生殖健康咨询技能培训，组织中西部地区部分基层考生，参加每年一次的分区域、集中性的免费生殖健康咨询师职业资格考试。
（六）开展生殖健康咨询服务相关竞赛活动。开展生殖健康咨询师征文、知识竞赛、职业技能竞赛等系列活动，提高生殖健康咨询服务的社会影响力，提升生殖健康咨询服务人员的自我认同感与价值感。
四、进度安排
（一）试点工作（2015年9月至2016年12月）。在2015年选择4个省开展首批试点的基础上，2016年启动扩大试点工作，将试点范围扩大到12个省。试点工作结束后，对项目试点情况进行全面评估。
（三）全面推广（2017年至2020年）。项目试点通过评估后，在北京举办工程启动仪式，项目正式在全国范围内开展。
五、保障措施
（一）强化指导。国家卫生计生委能力建设和继续教育中心协调我委相关业务司局和单位，组建工程领导小组和专家委员会，为工程实施提供政策、师资、基地建设及评估标准等方面的保障与支持。
（二）规范运作。根据工作需要，在领导小组下设立工程执行委员会，严格按规范运作程序。执行委员会办公室设在国家卫生计生委能力建设和继续教育中心。各试点省（自治区、直辖市）根据实际情况设立相应的工作小组，建立定期联系制度，落实相应的政策、资金、人员等保障措施。
（三）宣传推动。针对工程实施，工程执委会印发“生殖健康咨询服务报”等宣传品，对工程实施进行全面专题宣传，并通过健康报、中国人口报、中国人口生殖保健网、国家卫生计生委能力建设和继续教育中心门户网站，对工程实施过程中的典型经验、成功做法进行推广。
（四）社会支持。该工程以公益为特色，强化社会参与合作，不向基层群众收取任何费用。该工程由国家卫生计生委能力建设和继续教育中心与北京卫计美联生殖医学研究院共同组织实施，所需资金通过中国健康促进基金会向社会筹集。
（五）督导评估。在项目实施过程中，工程领导小组成立专家督导评估小组，制定工程实施评估标准，对工程实施质量、进度、效果等方面进行督导评估。
联 系 人：王永进，周 伟
联系电话：（010）68791311，68791308
