让关爱成为常态

　　弱势群体是权利缺失的一个群体，也是最应该被社会关注关心关爱的一个群体。联合国人口基金将第26个世界人口日的主题确定为“紧急状况中的弱势群体”，倡导关注危机中的妇女、儿童和年轻人权利，在任何时候保障其尊严、安全和生殖健康。国家卫生计生委将今年的宣传活动主题确定为“弘扬婚育新风，关爱弱势群体”。如何认识弱势群体，怎样关爱弱势群体，是一个值得探讨的话题。
　　我国是一个人口众多、地域辽阔、发展不平衡的发展中大国，在连续保持30多年经济持续快速增长，创造人类经济奇迹的同时，弱势群体现象并未完全消除。除了收入贫困，在很多维度上，有着不同的弱势群体，他们受各种形式弱势的困扰。其中，由于生理和社会的原因，女性往往是贫困人口中最贫困和最没有发展机会的群体，妇女和儿童往往面临着比其他人群更高的健康风险，与怀孕及生育行为相联系的生殖健康风险更是直接威胁到妇女和婴儿的生命。
　　正因为如此，妇女儿童健康指标是国际上公认的最基础的健康指标，也是衡量经济社会发展和人类发展的综合性指标。我国现有8.8亿妇女儿童，拥有世界上规模最大的妇女儿童群体。提高妇女儿童健康水平，对于提高出生人口素质，提升全民健康水平，推动经济社会可持续发展，构建和谐社会具有重要意义。
　　多年来，党中央、国务院高度重视妇女儿童健康，以保护妇女儿童健康权益、提高妇女儿童健康水平为目标，以贯彻实施《母婴保健法》、《人口与计划生育法》和中国妇女儿童发展纲要为核心，逐步完善妇幼健康法律法规，不断健全妇幼健康服务体系，持续提高妇幼健康服务质量，着力解决妇女儿童健康突出问题。尤其是近几年，因应经济社会转型发展的新形势，积极倡导两性平等及子女养育的新理念，建立健全家庭发展公共服务体系，保障妇女儿童基本权益，努力促进公平性和可及性，取得了举世瞩目的成就。
　　同时我们也清醒地认识到，妇女儿童健康仍面临诸多困难和挑战。如，城乡、地区和人群之间妇女儿童健康状况差距明显，改善西部地区、农村地区以及流动人口中的妇女儿童健康状况仍然是重点和难点。再如，实施单独两孩政策，累积生育需求正在集中释放，这就要求我们提供更加优质的服务，更加重视人文关怀。要把母婴安全作为重中之重，巩固住院分娩良好局面，加强出生缺陷综合防治，强化婚检、孕前检查等源头治理，提高出生人口素质。推进妇女“两癌”筛查，加强儿童重大疾病救治，扩大重大传染病母婴阻断项目覆盖范围。积极回应群众服务需求，健全妇幼健康服务体系，为流动妇女儿童、青少年、贫困地区儿童的健康提供更好服务支撑。更要依法加强管理，严厉打击代孕、“两非”等违法行为。
　　关注弱势群体，关爱妇女儿童健康，要重视社会经济政策对妇女儿童健康的重要影响。大量科学研究表明，影响健康最重要的因素是复杂的社会因素和社会政策，必须“将健康融入所有政策”。要继续深入开展“婚育新风进万家”等宣传服务活动，以消除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。要进一步建立健全计划生育利益导向政策，客观分析现有政策的规制重点、目标人群和政策效果，以保证实行有利于妇女儿童健康的社会政策，改善妇女儿童的生存环境及生活条件。